通过小小的二维码 ，把监督权交给群众 ，这成为完善基层治理体系 、提升治理能力的生动实践 。小小二维码助力智慧监督 ，2019年以来 ，武汉市“双评议”系统共收到群众“不满意”评议逾两万条 ，已有2589人被问责 ，11人受到党纪政务处分 。

年来 ，武汉市对机关科室 、基层站所等直接服务群众的单位开展“即时评”：群众通过微信扫码 ，就可以对政府工作直接评议 ，而评议结果 ，将成为对这些单位实施精准监督的重要线索 。

流程全闭环 ，精准发力打通“最后一米”

借助一系列信息技术手段 ，武汉市“双评议”机制在不增加基层负担的基础上精准发力 。

客观反映 ，评议背对背 。为确保办事群众自主评议 ，纪检监察机关严肃执纪 、规范评议行为：办事群众评议内容 、回访情况全部录入双评议后台 ，评议后台不可更改 ，全程留痕 ，确保评议不受外界因素干扰;扫码评议需在参评单位500米范围以内 ，评议单位所属员工扫码无效 ，避免恶意刷票;对不按规定张贴或故意遮挡评议二维码情况 ，严肃查处 。

武汉市治庸问责办专职副主任王坤说 ，利用现有技术手段 ，完全可以做到件件回访 、核查 、督办 ，避免出现监督“死角”“盲区” ，形成群众主导 、自下而上的评议监督氛围 。

严肃执纪 ，问题查根源 。相对于“市长热线”等传统平台以督办解决群众反映问题为主 ，“双评议”平台既对群众反映的“不满意”问题督促整改 ，又对背后存在的作风问题执纪问责 ，纪检监察机关第一时间介入 ，形成回访 、核查 、督促 、问责 、通报的流程闭环 。

精准监督 ，增压不增负 。“双评议”实施后 ，评议方式从过去的窗口上报改成微信扫码 ，评议回访内容后台也会自动抓取 、生成 ，这些环节不会增加基层台账等工作负担 。同时 ，在实际操作中 ，也注意保护基层干部的工作积极性 。比如 ，在后续回访 、核查中设立救济与撤销机制 ，对确因不合理诉求 ，或现有体制机制无法解决的“不满意”评价 ，予以撤销 ，避免不实评议 。

评议全覆盖 ，问题导向实现扁平监督

自2017年启动“十优满意单位”“十差不满意单位”评议以来 ，武汉市不断完善“双评议”工作机制 ，形成“群众评议 、回访核查 、问责整改 、年终评选”的日常监督体系 。作风行不行 ，群众“一扫评” 。目前 ，已有26561家单位纳入“双评议”平台 ，实现涉及民生领域服务单位全覆盖 。

群众不满意 ，后果很严重 。追查各类“差评” ，成为武汉市治庸问责 、优化作风的重要抓手 。只要群众评议“不满意” ，都会接到回访电话 ，纪检监察机关随即启动调查程序 。

“自下而上的监督评议曾是自上而下监督的附属 、修饰 ，群众对此多有形式主义诟病 。”华中科技大学国家治理研究院副院长杜志章教授认为 ，在互联网技术支撑下的人民评议 ，让群众拿起了对作风问题的斗争武器 ，成为社会治理效果真正的“阅卷人”