【加拿大28在线预测|加拿大28开奖历史查询|加拿大2.8结果查询开奖走势结果导读】12月16日 ，上海市发展改革委(市物价局) 、上海市财政局 、上海市环保局制定了《上海市挥发性有机物排污收费试点实施办法》(简称“办法”) ，上海开始试点启动挥发性有机物(VOCs)排污收费 。排污收费分为三个阶段 ，每个阶段实施不同的收费标准 。

上海市环保局相关负责人告诉记者 ，挥发性有机物是形成霾和PM2.5的前提物 ，其排放到大气中 ，经过光化反应 ，造成二次污染 ，“目前 ，挥发性有机化合物在空气污染形成中所占的比例最大 。”

办法所称挥发性有机物(VOCs) ，是指特定条件下具有挥发性的有机化合物的统称 。主要包括非甲烷总烃(烷烃 、烯烃 、炔烃 、芳香烃) 、含氧有机化合物(醛 、酮 、醇 、醚等) 、卤代烃 、含氮有机化合物 、含硫有机化合物等 。

上海VOCs排污收费试点行业共包括石油化工 、船舶制造 、汽车制造 、包装印刷 、家具制造 、电子等12个大类行业中的71个中小类行业 ，基本覆盖了上海市工业VOCs重点排放行业 。

根据各行业污染排放占比和配套标准规范制定进程 ，在时间安排上分三个阶段：

第一阶段(自2015年10月1日起)在国家试点行业的基础上 ，增加涂料油墨生产 、汽车制造 、船舶制造等作为挥发性有机物排污收费试点 ，共涉及5个大类 、13个中小类行业;

第二阶段(自2016年7月1日起)增加工业涂装 、工业涂布等行业 ，共涉及7大类 、53个中小类行业;

第三阶段(自2017年1月1日起)增加家具制造 、医药制造 、电子 、橡胶塑料和木材加工等行业 ，共涉及12大类 、71个中小类行业 ，基本覆盖上海市挥发性有机物重点排放行业 。

据上海市环保局介绍 ，挥发性有机物排污收费标准分三步逐步提高到治理成本水平 。自2015年10月1日起(第一阶段)收费标准为10元/千克 ，自2016年7月1日起(第二阶段)收费标准为15元/千克 ，自2017年1月1日起(第三阶段)收费标准为20元/千克 。

同时 ，为加快污染治理进度 ，鼓励高水平治理 ，根据排污者污染治理情况和排放水平 ，实施差别化的排污收费政策 。对按上海工业VOCs治理方案要求完成废气治理的 ，排放浓度低于或等于排放限值的50% ，且当年未受到环保部门处罚的 ，按收费标准的50%计收排污费;对于未按方案要求完成废气治理的 ，或废气治理设施运行不正常 ，或挥发性有机物超标排放等环境污染行为的 ，按收费标准的2倍计收排污费 。

为淘汰落后产能 、推进产业结构调整 ，对列入国家和上海市限制类 、淘汰类名录的相关企业(工艺 、设备 、产品等)实施差别化收费 ，与上海市差别电价等政策形成合力 。其中 ，对淘汰类相关企业按收费标准的2倍计收排污费 ，对限制类相关企业按收费标准的1.5倍计收排污费 。

上海市环保局表示 ，通过本次挥发性有机物(VOCs)排污收费试点工作 ，可加快推动有关企业按照上海市VOCs减排计划和排放标准实施治理改造 ，预计到2017年底可使上海市工业VOCs排放总量减少50%以上 ，有利于进一步改善上海市空气环境质量 。

排污费使用严格实行“收支两条线” ，征收的排污费全部按要求上缴国库 ，纳入财政一般公共预算管理 ，按照国家有关规定重点用于上海市环境污染防治相关工作 。