随着我国城镇化积极推进 ，各类城市人口规模快速增长 ，城市发展面临的问题也越来越多 ，比如交通拥堵等 。总书记在2016年4月19日全国网信工作会议讲话首次正式提出新型智慧城市 ，并指出：建设真正以人民为中心 ，实现民生服务便捷 、社会治理精准 、社会经济绿色 、城乡发展一体 、网络安全可控的智慧城市 。习近平总书记的重要讲话精神为我国新型城镇化发展明确了方向 。

对此全国工商联提出关于部署智慧门牌 ，加快推进新型智慧城市建设的提案 ，建议公安 、民政等部门统筹推进智慧门牌系统建设 ，编制全国统一的门楼牌国家标准 ，实现智慧门牌管理的标准化 、规范化 、法制化 。

智慧城市建设是一个复杂的系统工程 ，需要运用多种技术 ，实现时空大数据等新兴信息技术与城市发展融合创新 。目前一些城镇出现了门牌覆盖率较低 ，部分道路的门牌规格大小不一 、新旧混用 ，既给群众生活 、外来商旅造成诸多不便 ，也给治安管理等方面造成困难 。二维码门牌具有以下四方面优势特点 。

第一 ，二维码门牌 ，顾名思义即是在传统门牌加上二维码 。每个二维码都是由一个唯一性编码生成 ，这个编码就相当于每栋建筑的“身份证” 。通过扫描二维码 ，能够立刻获得房屋地理位置等公共服务信息 ，同时通过连接后台管理程序 ，实现对房屋的地址信息的数字化管理 ，更利于人们获取相关的信息 ，也更便于各机构的协调管理 。

第二 ，二维码门牌能够方便广大群众 。普通居民或游客扫描二维码进入即可公共服务平台 ，可以获取对应地址的众多公共服务信息以及户主主动发布的信息 。

房屋屋主可在线申请变更更正人口信息 、申请户籍办理 、咨询公安相关业务办理理 、登记流动人口信息 ，同时还可以接收公安机关的安全防范宣传 、一键报警 、投诉等等 。

第三 ，二维码门牌还有更广阔的运用前景 ，可提供户政业务办理 、居住证申领等诸多民生服务 ，依托二维码门牌的标准地址应用汇集形成城市大数据资源 ，促成社会治理的精准智慧服务 。

第四 ，二维码门牌能够有效增强政府社会治理能力 。以社会治安管理为例 ，智慧门牌利用二维码为房屋设置了独一无二的“身份证” ，实现了社区管理“以房管人” 。

利用二维码门牌管理实有房屋 、人口 、单位 ，房主和用人单位及时主动地录入 、更新人口信息 ，社区民警只需对辖区内人口 、房屋 、单位录入的一般信息进行后台核实 ，对户籍变动等重点信息上门走访 。

为了贯彻落实党中央国务院推进智慧城市建设的有关部署 ，创新运用城市发展思维模式 ，提升城市综合治理与公共安全管理协调能力 ，全国工商联提出以下三点建议 。

一是建议公安 、民政等部门加强指导 ，部署 、推广智慧门牌 ，加快推进“一标三实”（标准地址 ，实有人口 、实有房屋 、实有单位）建设 。

二是建议公安 、民政等部门统筹推进智慧门牌系统建设 。智慧门牌不是二维码和传统门牌的简单相加 ，必须通过建立完善的数据资源体系和高效 、稳定 、安全的公共服务平台 ，实现地址信息管理的网格化 、可视化 、动态化管理 。

三是建议公安 、民政等相关部门尽快编制全国统一的门楼牌国家标准 ，采用适合二维码门牌等技术的门牌制作工艺等 ，全面实现智慧门牌管理的标准化 、规范化 、法制化 ，保障建设成效 。